为保护耕地，切实发挥税收调节功能，《耕地占用税法》在税收优惠方面，基本维持《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称《暂行条例》）的优惠范围，坚持从严控制减免范围、支持公共基础设施与公益事业、形式规范和便于征管的原则。

其中，将“养老院”扩展为“社会福利机构”，将“医院”扩展为“医疗机构”，将因公牺牲军人遗属、符合农村最低生活保障条件的农村居民以及经批准搬迁的农村居民，纳入享受免税优惠范围等。

减免税范围的变化，主要考虑与国家发展战略及相关政策相协调。例如，将“养老院”扩展为“社会福利机构”，是参照《社会福利机构管理暂行办法》中“为建立与全面建成小康社会目标相适应的福利救助制度体系，应当给予税收优惠政策支持”的规定；将“医院”扩展为“医疗机构”，是更好地践行党的十九大报告中提出的健康中国战略；为保障国家对军人的抚恤优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，参照《军人抚恤优待条例》规定，将农村烈士遗属、因公牺牲军人遗属列入税收优惠范围；根据党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，不再区分鳏寡孤独以及老、少、边、穷地区，将《暂行条例》中对农村居民中的特定人群的减免税优惠范围，扩大到符合农村最低生活保障条件的农村居民；同时，为支持地方推进易地扶贫搬迁工作，《耕地占用税法》增加了农村居民搬迁减免税政策。