问：134号文件明确，以协议方式出让的，其契税计税价格为成交价格。成交价格包括土地出让金、土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费、市政建设配套费等承受者应支付的货币、实物、无形资产及其他经济利益；以竞价方式出让的，其契税计税价格，一般应确定为竞价的成交价格，土地出让金、市政建设配套费以及各种补偿费用应包括在内。

根据上述规定，无论是协议方式出让的土地，还是竞价方式出让的土地，其契税计税价格中均包含“市政建设配套费”，而非“城市基础设施配套费”。

答复机构： 税务总局湖南省税务局

答： 根据《财政部关于城市基础设施配套费性质的批复》(财综函〔2002〕3号)第一条按照《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》(计价格〔2001〕585号)规定，各省、自治州、直辖市财政、价格主管部门要对各类（市政建设）专项配套费进项整顿，将其统一归类为城市基础设施配套费，取消与城市基础设施配套费重复收取的水、电、气、热、道路以及其他各类名目的专项配套费。因此，各地征收的市政基础设施配套费应统一为城市基础设施配套费。

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税政解析与策略：

该纳税人是在2021年8月27号前提问，8月27日出台的《财政部 税务总局关于契税法实施后有关优惠政策衔接问题的公告》(财政部 税务总局公告2021年第29号)已把《财政部、国家税务总局关于国有土地使用权出让等有关契税问题的通知》（财税〔2004〕134号）全文废止。

134号文件废止后，关于“以协议方式出让的，其契税计税价格如何确定？”

《财政部 税务总局关于贯彻实施契税法若干事项执行口径的公告》（财政部 税务总局公告2021年第23号）第二条第（五）款规定，土地使用权出让的，计税依据包括土地出让金、土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、征收补偿费、城市基础设施配套费、实物配建房屋等应交付的货币以及实物、其他经济利益对应的价款。

新旧文件对比，很多朋友发现，“市政建设配套费”改为“城市基础设施配套费”，有的朋友认为两者在收费性质、征收单位、征收环节、征收依据、征收对象均大不一样，是否政策发生重大的变化？

其实，通过这个12366答复，我们发现市政基础设施配套费其实就是城市基础设施配套费。