答：根据《中华人民共和国印花税法》(中华人民共和国主席令第八十九号)第十四条规定，纳税人为境外单位或者个人，在境内有代理人的，以其境内代理人为扣缴义务人;在境内没有代理人的，由纳税人自行申报缴纳印花税，具体办法由国务院税务主管部门规定。
因此，应由境外纳税人的境内代理人按照规定扣缴印花税，或者由境外纳税人自行申报缴纳印花税。
答：根据《中华人民共和国印花税法》(中华人民共和国主席令第八十九号)第十四条规定，纳税人为境外单位或者个人，在境内有代理人的，以其境内代理人为扣缴义务人;在境内没有代理人的，由纳税人自行申报缴纳印花税，具体办法由国务院税务主管部门规定。
因此，应由境外纳税人的境内代理人按照规定扣缴印花税，或者由境外纳税人自行申报缴纳印花税。
