张某是A公司的一名会计人员。在任职期间，受该公司法定代表人陈某的指使，明知公司在与B进出口贸易公司没有发生实际贸易往来的情况下，向其虚开15份增值税专用发票，金额共计1312182.91元，税额共计223071.09元，价税合计1535254元，该15份增值税专用发票已抵扣退税196827.44元。该案经人民法院判决，对该公司及其法定代表人以虚开增值税专用发票罪进行刑事处罚。张某作为会计人员，因犯罪情节轻微且具有自首情节，免于刑事处罚，但仍应接受行政处罚。财政部门收到检察院的案件移送函后立案调查，查实张某确有代企业虚开增值税专用发票行为，属于《中华人民共和国会计法》第四十二条第（三）项之规定“未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定”的情形。因此，财政部门依据《中华人民共和国会计法》第四十二条规定，对其处以罚款一万元的行政处罚，且五年内不得从事会计工作。