1.法律性质差异：

土地流转是原土地承包者的权利，属于原承包期内正常行为，不涉及土地使用权的权属转移。

土地使用权转让则是原土地承包者将土地使用权转让给第三者，实质上是转让土地使用权的行为，涉及土地使用权的权属转移。

2.对象与范围不同：

土地流转的对象可以是其他农户或经济组织，流转的土地通常用于农业开发，不能改变土地用途。

土地使用权转让的对象则可以是其他个人或企业，且转让的土地用途可能更加广泛，不仅限于农业。

3.权利义务关系不同：

在土地流转中，原承包者与发包方之间的权利义务关系不变，流转的只是土地的使用权。

在土地使用权转让中，受让方成为新的土地使用者，需要与土地所有者重新签订土地使用权合同，建立新的权利义务关系。

（二）为何不属于租赁

1.法律性质不同

租赁合同依据《民法典》第703条，指出租人将租赁物交付承租人使用，承租人支付租金，主要转移使用权（如房屋、设备等）。

土地经营权流转依据《农村土地承包法》第36条，指承包方将土地经营权流转给他人，转移的是土地经营权（用益物权），属于农村土地“三权分置”改革下的特殊权利形态。

2.权利内容差异

租赁合同中的承租人仅获得短期使用权（如《民法典》规定租赁期限最长20年）；

3.土地经营权流转中，受让方可获得长期经营权（如流转期限可长达30-50年），并可进行再流转、抵押等权利处分（《农村土地承包法》第47条）。

若合同中明确土地用于农业种植，且流转方为农村集体经济组织（村委会），则适用《农村土地承包法》；若土地用于非农用途（如建厂、商业开发），可能被重新定性为租赁合同，需缴纳印花税。

土地经营权流转需向发包方（村委会）和乡镇政府备案（《农村土地承包法》第45条），并可通过不动产登记机构办理经营权登记，具有物权公示效力；普通租赁合同无需备案登记，仅具债权效力。