时间：2025-02-26 来源：国家税务总局货物和劳务税司

问题描述：纳税人发生充换电业务应适用何种增值税政策？

答复口径：《营业税改征增值税试点实施办法》（财税〔2016〕36号印发）第四十条规定，一项销售行为如果既涉及服务又涉及货物，为混合销售。从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售货物缴纳增值税；其他单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售服务缴纳增值税。充换电业务，从业务实质上看是向购买方销售电力产品，购买方达成交易的主要目的也是取得和使用电力产品，在此过程中又涉及提供蓄电池更换、定位、维护等其他服务。因此，充换电相关业务的实质是以销售电力为主体的混合销售行为，根据上述政策规定，应以取得的全部销售额按照销售电力产品适用13%增值税税率。

小编注：明年待实施的《增值税法》不再有混合销售的概念，但可能逻辑上也相通，要知道当前一些不作为混合销售处理的事项，已突破了“混合销售的金刚之身”，“说你行你就行”，从合理性的角度，人家提供的充电服务，本身是设备投入、技术投入之后的运营收入，并不是销售货物收入，再者说电力是国家专销权，充电单位只是提供了一个通道作用，无非是转售的概念，硬要定混合销售，似乎有点“硬”。从鼓励行业发展的角度，或有新的生机争取，当然也可以改变商业模式，将服务外包处理等考虑规划。