根据《中华人民共和国契税法》（中华人民共和国主席令第五十二号）第一条：在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本法规定缴纳契税。第二条：本法所称转移土地、房屋权属，是指下列行为：(一)土地使用权出让；(二)土地使用权转让，包括出售、赠与、互换；(三)房屋买卖、赠与、互换。前款第二项土地使用权转让，不包括土地承包经营权和土地经营权的转移。以作价投资(入股)、偿还债务、划转、奖励等方式转移土地、房屋权属的，应当依照本法规定征收契税。

第九条：契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当日，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当日。第十条：纳税人应当在依法办理土地、房屋权属登记手续前申报缴纳契税。

政策依据：

《中华人民共和国契税法》第一条、第二条、第九条、第十条。