【以案说法】焊锡条申报不实案例
01
2022年6月30日，当事人委托宁波***报关有限公司以一般贸易方式向宁波海关申报出口一批货物，报关单号为*****498，其中第十二项货物焊锡条申报商品编码为8311300000（出口退税率为13%），申报数量为250千克，申报金额为9625欧元（FOB价）。经海关查验及归类认定，上述焊锡条实际应归入8001202900（出口退税率为0），需提供出口许可证。当事人出口货物商品编码申报不实，影响国家许可证件管理和国家出口退税管理。经核，上述申报不实的货物价格为人民币68437.6元。
以上行为有1、查问笔录和询问笔录；2、情况说明和货物清单；3、报关单证及供销合同；4、出口退税额核定表为证。
当事人出口货物商品编码申报不实，影响国家许可证件管理和国家出口退税管理。该行为违反了《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款之规定，构成同法第八十六条第（三）项所列之违规行为，依法应予处罚。依照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（五）项及《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条之规定，决定对当事人作出如下行政处罚：
科处罚款人民币8800元。
02
| 相关编号： | D-1-0000-2016-0019 |
| 决定税号： | 80012021 |
| 商品名称（中文）： | 无铅焊锡条 |
| 商品名称（英文）： | |
| 商品名称（其他）: | |
| 商品描述： | 银白色条状，重约1公斤/条。主要成份：锡 99.48%、铜 0.5%、锡磷合金 0.01%、抗氧化助焊剂 0.01%，原材料纯锡中含有少量的金属杂质，包括：铁、铋、锌、铝、银等。其中，抗氧化助焊剂成份包含氯化镧、氯化铈、氯化铵、氟化铵等。生产工艺：1.熔锡：将检验合格的锡锭称重配料后投入熔锡炉中熔化；2.合成：按产品技术要求比例添加铜、磷、铟、镍等材料进入熔锡炉熔化、搅拌，充分合成；3.改性：添加抗氧化助焊剂，搅拌，使抗氧化助焊剂与熔锡炉内焊锡充分混合；4.浇铸：混合完毕后浇铸成型，冷却。 |
| 归类意见： | “无铅焊锡条”不符合税目83.11的条文规定，不应归入税目83.11。根据归类总规则一及六，应归入税则号列8001.2021。（技术委员会议题编号：19-14-2015）（归类决定编号：J2016-0012）（海关总署公告〔2016〕11 号，2016年3月1日生效） |
| 发布单位： | 海关总署 |
| 相关编号： | R-2-5200-2021-0068 |
| 决定税号： | 80012021 |
| 商品名称（中文）： | 无铅锡条 |
| 商品名称（英文）： | 无 |
| 商品名称（其他）: | |
| 商品描述： | 无铅锡条：型号Sn99.3Cu0.7；主要用于线路板表面电阻、电容、IC等电子元器件的焊接；由重量比99.3%的纯锡和0.7%的纯铜高温冶炼，浇铸成条生产而成。主要性能指标：合金成份 锡含量Sn99.3±0.5% 铜含量Cu0.7±0.2%,。包装方式：锡条浇铸成条后用纸箱进行包装，每箱20千克。 |
| 归类意见： | 该“无铅锡条”由重量比99.3%的纯锡和0.7%的纯铜高温冶炼，浇铸成条生产而成。主要性能指标：合金成份 锡含量Sn99.3±0.5% 铜含量Cu0.7±0.2%。主要用于线路板表面电阻、电容、IC等电子元器件的焊接。根据归类总规则一及六，应归入税则号列8001.2021。 |
| 发布单位： | 黄埔海关 |
子目注释：
本章所用有关名词解释如下：
一、非合金锡
按重量计含锡量至少为99％的金属，但含铋量或含铜量不超过下表中规定的限量：
其他元素表
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元 素 |
所含重量百分比 |
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Bi 铋 Cu 铜 |
0.1 0.4 |
二、锡合金
按重量计含锡量大于其他元素单项含量的金属物质，但：
（一）按重量计其他元素的总含量超过1％；或
（二）按重量计含铋量或含铜量应等于或大于上表中规定的限量。
总 注 释
本章包括锡、锡合金以及它们的某些制品。
商业上的锡是从归入品目26.09的锡石中提炼而得的，该矿石存在于矿脉或冲
积层中。
提炼锡的主要工序如下：
一、将矿砂冲洗或破碎后通过浮选进行精选。
二、通过锻烧、磁选或用酸类及其他溶剂处理氧化锡，以除去硫、砷、铜、铅、铁及钨等杂质。
三、用焦碳还原纯化的氧化锡生成粗锡。
四、用各种方法将粗锡精炼成近乎完全纯净的金属锡。
锡也可通过氯化或电解处理从废碎马口铁中回收制得，或再熔锡的废碎料回收制得。通过这些回收方法也可制得极纯净的锡。
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* *
纯锡呈银白色，很有光泽，韧性不是很强，但具延展性，易熔且柔软（但比
铅硬），可用于铸造、锤锻、滚轧或挤压加工。
锡抗大气腐蚀性能极强，但受浓酸侵蚀。
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* *
锡主要用作其他贱金属，特别是钢铁的镀锡（例如，制造马口铁，尤其是制
罐工业的马口铁），以及制造合金（青铜等）。纯锡或锡合金也可用于制造食品工业
的器具及管子；蒸馏釜的顶盖；制冷设备；工业贮槽、贮罐等；焊条、焊丝等；装饰
品及餐具（例如，白蜡器皿）；玩具；风琴管等。亦可用于制锡箔或软管。
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根据第十五类注释五（参见该类总注释）的规定，归入本章的主要锡合金
包括：
一、锡铅合金，例如，用作软锡焊料；用于制白蜡器、玩具及某些量器。
二、锡锑合金，通常还含有铜（例如，不列颠合金），用于制餐具及轴承等。
三、锡铅锑合金，有时也含有铜（例如，锡基减摩合金），用于制造铸件
（特别是轴承）及作密封件。
四、锡镉合金，有时也含有锌，用作减摩合金。
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80.01 未锻轧锡： 10 — 非合金锡 20 — 锡合金
本品目包括呈块、锭、板坯、条、杆或类似形状的未锻轧锡，以及锡碎片、 锡粒及类似产品。本品目的大多数产品用于镀锡，供滚轧、挤压加工，制造合金或铸造 成形物品。 本品目不包括锡粉及片状粉末（品目80.07）。 |
83章品名注释：
83.11 贱金属或硬质合金制的丝、条、管、板、电极及类似品，以焊剂涂面或以焊剂为芯，用于焊接或沉积金属、硬质合金；贱金属粉粘聚而成的丝或条，供金属喷镀用：
10 — 以焊剂涂面的贱金属制电极，电弧焊用
20 — 以焊剂为芯的贱金属制焊丝，电弧焊用
30 — 以焊剂涂面或以焊剂为芯的贱金属条或丝，钎焊或气焊用
90 — 其他
本品目包括用于金属或硬质合金焊接或沉积的贱金属或硬质合金制的丝、条、管、板、电极及类似产品，这些产品以焊剂涂面，也有用焊剂做芯的。后者的外层部分通常由管子构成，有时则用带子螺旋绕裹而成。未以焊剂涂面或未以焊剂为芯的贱金属丝、条、管、板、电极等不归入本品目（第七十二章至第七十六章及第七十八章至第八十一章）。
用作焊剂的材料（例如，氯化锌、氯化铵、硼砂、石英、树脂或羊毛脂）如不作涂层或芯料，则在焊接或沉积过程中单独加入。电极等还可含有粉末状的金属添加剂。在电焊时，涂层还可含有某种耐热材料（石棉等）以使电弧直接作用于焊件上。
电弧焊使用以焊剂涂面的电极或以焊剂为芯的金属丝。以焊剂涂面的电极由一根金属芯及一层不同厚度和组分的非金属涂层构成。而以焊剂为芯的金属丝则是空心的，里面填满类似电极涂料的材料。这种焊丝报验时呈盘条状，也有绕于卷轴上的。
制成的钎焊板插于被焊接的部件之间（通常用于钢铁焊接）。这类焊板由以焊剂涂面的金属带、金属丝布或格栅构成；可根据用途将其制成特殊形状，也可呈带状，以便根据需要再行切割。
本品目还包括将贱金属粉末（通常是镍）与以塑料为基料的赋形剂粘聚后挤压成形的焊丝及焊条，它们用于各种材料（例如，金属或水泥）的金属喷镀。
本品目不包括焊料（焊剂除外）由按重量计任何一种贵金属含量在2％及以上的合金构成的带芯焊丝及焊条（第七十一章）。
04
某电子器件有限公司通过一体化通关方式在上海申报进口“焊锡粉”，申报税号8001.2090.00（其他未锻轧锡，税率3％），海关从该企业申报规格型号分析，对焊锡粉的商品规格提出质疑，经进一步确认，其申报进口的“焊锡粉”成分为锡合金，仅含有“锑”、“铅”、“银”等金属成分（银含量不足2％），根据税则注释，8001项下的未锻轧锡不包括锡粉及片状粉末，且不符合38章定义。因此，该公司申报进口的“焊锡粉”应归入税号8007.0030项下（锡粉及片状粉末，关税率8%）。
所以，“焊锡粉”的风险管控要点：注意审核商品规格及其化学成分构成（含贱金属成分，是否＞2%）。
锡（Sn）是一种常见的低熔点金属，无毒害，延展性好，常温下物理化学性质都相当稳定，能抗有机酸腐蚀，与诸多金属生成化合物。传统焊锡多以锡铅为主要成分，这种材料以其熔点低、焊接性能好、价格优惠而成为一种经典产品被使用至今。
焊锡是在焊接线路中连接电子元器件的重要工业原材料，广泛应用于电子工业、家电制造业、汽车制造业、维修业和日常生活中。主要指用锡基合金做的焊料。焊锡从其产品状态来分主要分为固体焊锡合金（如焊锡丝、焊锡条等）和液体焊锡制剂（如焊锡膏、焊剂等）。
根据税则注释，制成粉剂或膏剂的金属及其他材料构成的焊粉及焊膏应该归入3810.1000.00或3810.9000.00（进口关税率6.5%）。这些制剂用于使金属表面彼此牢固接合。
而未涂焊剂的锡条、杆、型材及异型材或丝应归入税号8003.0000.00（进口关税率8%），涂有焊剂或以焊剂为芯的固体焊锡制品应归入税号8311项下。如：
8311.1000.00（以焊剂涂面的贱金属电极，电弧焊用，税率8%）；8311.2000.00（以焊剂为芯的贱金属制焊丝，电弧焊用，税率8%）；8311.3000.00（以焊剂涂面或作芯的贱金属条或丝，钎焊或气焊用，税率8%）；8311.4000.00（贱金属聚成的丝或条，供金属喷镀用，税率8%）
因此，在审核焊锡粉、焊锡片、焊锡条、焊锡杆、焊锡丝、焊锡块（固体焊锡制品）等此类进口商品的时候，其 风险管控的要点 有↓↓↓
…………… 1 ……………
审核其是否申报商品状态或不申报商品状态；
…………… 2 ……………
审核商品的包装方式（固、液状态包装存在着差异）；
…………… 3 ……………
审核商品的化学成分，加工工艺，规格型号等。
品名申报：“电极”
规格型号栏申报：“用途：电弧焊用|材质：贱金属制|种类：电极|状态：以焊剂涂面|品牌：无品牌”
申报归类：归入税号8311.3000。
案例说明：归类错误，应归入税号8311.1000。申报“电弧焊用”“以焊剂涂面”，非钎焊或气焊用，不应归入税号8311.3000，而应按照税则列明归类。
1.如焊丝及焊条材质由按重量计任何一种贵金属含量在2%及以上的合金构成，则不能归入品目8311，应按贵金属归入第71章。
2. 品目8311需要根据用途、状态来区分商品编码。电弧焊用的焊丝（条）根据焊剂涂覆表面还是焊剂为芯分别归入税号8311.10或8311.20，钎焊或气焊用的焊丝（条）无论焊剂涂面还是以焊剂为芯，均归入税号8311.30；其他供金属喷镀用的贱金属粘聚成丝或条以及上述焊丝（条）以外的类似品则归入税号8311.90项下。
