各设区市工业和信息化局：
为贯彻落实国务院办公厅印发的《制造业数字化转型行动方案》、工信部等四部门印发的《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025-2027年）》工作部署以及省政府办公厅印发的《江苏省深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025-2027年）》，加快推进中小企业数字化转型，经研究，决定在全省范围内组织开展中小企业数字化转型县（市、区）试点工作。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持市场主导、企业主体、面向县域、聚焦集群、系统推进、强化弱项，围绕“1650”产业体系，依托国家和省中小企业特色产业集群（附件1），面向全省引导和支持一批具有一定产业特色和数字化转型基础的县（市、区），聚焦1-2个特色产业集群，探索形成重点行业链式转型、集群转型的方法路径，全面提升中小企业数字化水平，力争做到试点县（市、区）规上工业中小企业、专精特新中小企业数字化转型全覆盖。
二、支持对象
中小企业数字化转型具有一定基础的行政县（市、区）、省级以上开发区（包括高新区、经开区）和国家级新区。2026年开展首批试点工作，已纳入国家中小企业数字化转型城市试点支持的集群不重复支持。
三、重点任务
（一）加快设备改造。引导中小企业采取加装传感器、通信模块或更新数字化生产设备，应用物联网技术、组态软件等方式，推动“人机料法安能环”原始数据自动采集，解决生产设备物理属性、运行状态、生产信息、故障信息及时感知问题，改造“聋哑”设备，实现关键工序设备数据可感知、可采集。加快国产芯片、操作系统、工业软件在工业领域的推广应用；鼓励应用基于开源鸿蒙操作系统开放的产品，推动开源生态建设。
（二）加强网络联接。深化企业内外网络建设，支持中小企业灵活部署5G专网、互联网协议第6版（IPv6）、工业PON等技术应用，助力生产要素广泛互联和数据互通。引导中小企业推动生产设备与工厂控制系统的连接、生产设备与（云）平台的连接、企业与用户的连接，实现用户需求与企业云平台实时互通，以及云平台对研发设计、生产制造、销售物流、运营管理等环节的高效协同和支撑。
（三）建设数据体系。引导中小企业按照业务流程、工艺流程对物联网、传感器等获取的机器数据、业务数据、产品模型数据等，进行梳理清洗、定义归类、虚拟抽象等分类分级处理，推动企业建设适配适用的数据湖、数据仓以及数据中心，引导中小企业全面、及时、准确汇聚产品模型、生产设备、业务流程、模拟仿真等数据，探索局部产线、车间或者整厂的数字孪生。
（四）加快人工智能赋能。推广一批工业专用小模型、智能体、智能终端和成熟解决方案，加快人工智能技术和产品在中小企业的应用。组织开展中小企业人工智能应用案例征集遴选，培育挖掘视觉识别、质量检测、客户画像与精准营销、数字员工等一批易于推广应用的典型场景，为中小企业提供借鉴参考。
（五）增强安全防护能力。引导中小企业建立健全网络和数据安全管理制度，促进态势感知、工业防火墙、入侵检测系统等安全产品部署应用。支持中小企业开展网络和数据安全演练，提升中小企业网络风险防御和处置能力。鼓励中小企业通过购买网络安全保险等方式降低安全风险。
（六）分类梯次推进。加强分类指导、梯次培育，推动规上中小企业根据自身条件提升数字化基础水平、信息技术应用创新水平，深化国产云运用，加快“上云用数赋智”。推动创新型中小企业初始级转型，在产品设计、生产管控、营销管理、仓储物流和财务管理等应用场景，实施设备和业务上云。推动省级专精特新中小企业规范级转型，在产品生产周期、生产执行、供应链和管理决策等多场景持续提升数字化水平。推动国家专精特新“小巨人”企业集成级转型，围绕产品数字孪生、设计制造一体化、个性化定制等场景开展集成改造。鼓励数字化基础特别优秀的中小企业协同级转型，打造数字孪生工厂、供应链可视化协同等场景，构建基于数据应用的模型驱动生产运营模式。
（七）加强服务商培育。聚焦本地特色产业集群，培育提升企业数据采集能力的硬件服务商，培育优秀工业软件服务商，每年遴选一批首台套装备、首版次软件、“两新”产品，培育1-2个高水平数字化服务商。加快形成一批“小快轻准灵”数字化产品和解决方案，建设具有地域和行业特色的服务商资源池。
（八）提高公共服务能力。贯彻落实细分行业智改数转网联实施指南，推动中小企业开展数字化水平评测，为中小企业数字化转型实施提供专业指导。每个试点县（区）重点建设1个数字化转型促进中心，充分发挥促进中心的咨询诊断、方案开发、转型实施、资源整合、生态营造的能力，面向重点行业提供数字化技术、产品与解决方案测试验证检测的公共服务，支持符合条件的申报国家级数字化转型促进中心。
四、组织申报
拟申报试点的县（市、区）根据中小企业数字化转型县（市、区）试点实施指南（附件2），推动本地中小企业数字化转型试点工作，并按要求编制实施方案（模板见实施指南附件），申报主体应为各县（市、区）人民政府或省级以上开发区、国家级新区管理委员会。由设区市工信局择优选定属地申报试点的县（市、区），并向省工信厅报送推荐函。首批试点申报资料由设区市工信局将加盖公章的纸质版和PDF版（光盘刻录）各一式两份，于2025年11月30日前报送省工信厅信息化发展处。
联系电话：省工信厅信息化发展处，025-69652756。
江苏省工业和信息化厅
2025年9月18日
