随着《中华人民共和国增值税法实施条例》的发布，我国正式进入《中华人民共和国增值税法》时代，新旧法规的变化，对纳税人也有的深远的影响。
针对纳税人转让不动产，根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号），其配套文件《纳税人转让不动产增值税征收管理暂行办法》（国家税务总局公告2016年第14号）规定，企业一般纳税人销售不动产，无论不动产所在地与机构所在地是否同县（市、区），均需向不动产所在地主管税务机关预缴增值税，再向机构所在地申报纳税。这意味着，即使企业在本地销售不动产，也必须履行预缴流程，预缴税率为5%（非自建不动产差额预缴，自建不动产全额预缴）。
但《中华人民共和国增值税法实施条例》对这一规则进行了根本性调整，其第四十五条规定，需要预缴增值税的情况：…（四）转让或者出租与纳税人机构所在地不在同一县（市、区、旗）内的不动产，意味着仅当不动产所在地与机构所在地不在同一县（市、区）时，才需在不动产所在地预缴增值税；同一县（市、区）时销售不动产无需预缴，直接向机构所在地申报纳税即可。
首先，转让异地不动产需要在不动产所在地预缴增值税，主要解决的是地方财政资金利益分配的问题，因为不动产具有不可移动性，不动产建设开发主要劳务和工程都是在不动产所在地发生，如增值税都在企业所得税进行申报缴纳，则不动产所在地提供了相关配套支持，却没有获得相应的税源，造成了服务和税收错配的情况，不符合“受益原则”；
其次，跨区域经营，存在信息差异，企业所在地税务机关难以掌握不动产的全部信息，在税收征管上可能会存在信息黑洞，在不动产所在地机关预缴，有利于防范纳税人税务风险。但其实当不动产所在地和企业所在地同时在同一地区，同属一个税务机关管理，就不存在上述问题，再实行“预缴+申报”双重机制加重了税务机关征管成本和企业的税务成本。
【简单举例】
一纳税人属于非房地产开发企业，企业仅有自建一栋写字楼物业，物业所在地和企业所在地在同一地，现销售写字楼物业，销售不含税价格6,000万元，建筑成本5,000万元（进项税额暂按照9%建筑服务计算），按照以前规定，企业需先预缴6,000*5%=300万增值税，再去申报，6,000*9%-5,000*9%=90万，企业已经预缴300万增值税，整体造成多预缴210万元增值税，无法退税。新规定无需预缴增值税，企业仅申报缴纳90万元增值税即可，可减轻企业纳税负担，避免企业缴纳不属于企业承担的税赋。
总体来税，《中华人民共和国增值税法》和《中华人民共和国增值税法实施条例》实施后，在征管方面更加的完善，补齐了以前政策不合理的地方，减轻了纳税人的税务负担，更契合的《中华人民共和国增值税法》立法的精神。
